2025 年 7 月 23 日，由清华大学智能绿色车辆与交通全国重点实验室、西部科学城智能网联汽车创新中心主办，清华大学-美团数字生活联合研究院、深圳市智能网联交通协会联合主办，美团、九识智能、新石器无人车、主线科技提供支持的“车路云 50 人论坛・无人配送闭门研讨会”在京举行。

来自北京市经济和信息化局、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室、深圳市交通局等政府部门代表，交通运输部公路科学研究院、国家智能交通系统工程技术研究中心、中国邮政集团有限公司邮政研究中心邮政研究所、公安部道路交通安全研究中心、中国快递协会等行业机构代表，以及清华大学、中国人民大学、中国政法大学、对外经济贸易大学等高校代表，北京、深圳、苏州、长沙等车网公司代表，美团、九识智能、新石器无人车、主线科技、白犀牛、京东物流、圆通速递等企业代表，围绕无人配送如何迈入规模化商用展开深度对话并达成多项共识。

中国工程院院士、清华大学车辆与运载学院教授、智能绿色车辆与交通全国重点实验室主任，西部科学城智能网联汽车创新中心首席科学家李克强在致辞中指出，无人配送作为城市智能交通的“毛细血管”，技术、生态与政策已同步进入“深水区”，产业正处于规模化破局的临界点。

（图：中国工程院院士、清华大学车辆与运载学院教授李克强）

国家邮政局政策法规司原副司长、一级巡视员靳兵表示，发展无人配送已是国策，其趋势不可阻挡。希望产业充分把握政策机遇，围绕国家创新应用方向，深入考量人工智能、智能网联汽车以及车路云协同等领域的实际需求，积极主动地探索解决问题的方法与路径，为无人车上路规模化运营出好招，出高招。

（图：国家邮政局政策法规司原副司长、一级巡视员靳兵）

清华大学自动化系主任、清华大学-美团数字生活联合研究院院长张涛预测，到 2030 年中国无人配送车将实现百万辆级的规模化需求，不仅将催生约 500 万个技术岗位，也将推动物流从业者实现从“体力交付”向“智能运维”的历史性跃迁。

（图：清华大学自动化系主任、清华大学-美团数字生活联合研究院院长张涛）

但行业仍面临路权政策碎片化、车辆法律身份不明、安全标准缺失、运营规范不统一等难题。

研讨交流中，与会代表建议，推进“法律定位 + 授权地方 + 强制标准”的组合拳，为行业划出安全底线、留出创新空间。多家企业表示，行业也应自觉从车辆形态、电池接口、云端监管接口等维度进行统一，降低社会资源浪费。

各方一致认为，无人配送行业正处于转型升级、规模商用的关键节点。未来需深化“政产学研用”协同机制，加快解决法规、标准、路权、安全等核心瓶颈，推动产业健康有序发展，为数字经济和智慧城市建设提供新动能。

国家智能交通系统工程技术研究中心首席科学家王笑京在总结中强调：“中央政策鼓励与地方自主探索相结合，是当前最优解。产业需以技术突破赢得政府信任，最终实现高质量发展。”

（图：国家智能交通系统工程技术研究中心首席科学家王笑京）

此次闭门会标志着无人配送产业从“单点突破”迈向“生态共治”的新阶段。在政策、技术、资本与市场的多重推动下，一个万亿级智能配送市场正加速崛起。

据悉，清华大学智能绿色车辆与交通全国重点实验室与西部科学城智能网联汽车创新中心，将联合美团、九识智能、新石器无人车、主线科技等行业企业于九月联合发布《末端无人配送商用报告》。